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郑州市人社局劳动监察处朱处长告诉记者
2020-06-01 21:28
来源:未知
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8月初连续高温后,郑州市人社局发布提醒,高温作业者如领不到“高温津贴”,可拨打12333举报。而郑州市人社局劳动监察部门之前接受媒体采访时曾表示,高温津贴政策实施几年来,他们从未接到过劳动者对于此事的投诉。

在走访调查20多位不同行业的户外工作者后,记者统计发现,有三成受访者能拿到高温津贴,相比较而言,大企业或单位多发放有高温津贴,而一些小微企业员工和建筑工人则很少领到津贴。

2007年,卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会共同下发《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》。2012年6月29日,上述四部门又印发《防暑降温措施管理办法》,对高温津贴发放做出规定。

监管部门为什么只是劝导?朱处长解释说,如果责令后企业不整改也很难处罚,“一方面是取证难,一方面是操作性差,规定35℃以上高温天气发放高温津贴,但这个温度是以气象部门发布为准,还是实测为准?”

他特别指出,执行难最关键的原因是,国家法律法规中没有对高温津贴的规定,依据只是国家四部委发布的一个规章,强制性低,“这导致在处理一些用人单位时,底气并不足”。

该局劳动监察处另一位负责人也说,“对高温津贴发放的监管,目前仍处于‘宏观上说说,加强宣传’的层面”。

走访中,很多人表示自己应该拿到高温津贴,也有一些人很满足,一小区保安说,他觉得相比“区区10块钱”,公司送的西瓜和冰镇矿泉水“更实在”。

事实上,为让高温津贴走出“水中月”,一些地方也在进行尝试。2012年5月,江苏省审议通过《江苏省劳动合同条例(修订草案)》,其中就将高温作业劳动者支付高温津贴列入条例。

对于上述规定的法律效力,北京市大成律师事务所郑州分所主任李煦燕说,性质上属于部门规章,而规章在法律体系中处于最低的位阶,强制力较弱。她建议:“如果《办法》所规定的内容能够上升到国务院条例,或者在条件成熟时被《劳动法》中的‘劳动保护’部分吸收,其影响力、执行力和法律效力将大大加强。”

昨天,郑州市人社局劳动监察处朱处长告诉记者,8月初,他们曾到多个工地检查,发现多数用人单位采取了错开高温时段工作等措施,很少有单位按规定发放高温津贴。不过,他们今夏还没有处罚过一家,“一般是对用人单位进行宣传教育,责令整改,要求落实高温津贴”。

昨天下午,记者拨打12333问询,对于高温津贴的投诉,一位接线员称“很少,大概一个星期才接到一个投诉”。

此外,津贴发放多少不一,并不局限于“气温达35℃以上,每人每工作日可享受10元的高温津贴”。比如,一些大型民企的高温津贴每人每月100元,从领导到业务员“人手一份”,可协管员、环卫工等岗位,每月却只有50元。

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